索 引 号 : 主题分类: 综合政务
发布机构: 铁岭县人民政府办公室 成文日期: 2015-12-27
标  题: 2016年政府工作报告
发文字号: 发布日期: 2015-12-27

2016年政府工作报告

铁岭县人民政府工作报告

——2015年12月27日在铁岭县第十七届

人民代表大会第四次会议上

铁岭县人民政府县长? 孙永东

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

“十二五”时期和2015年政府工作回顾

“十二五”时期,面对复杂多变的经济环境和各种不利因素挑战,全县上下始终坚持以发展为第一要务,开拓创新、主动作为,进一步夯实发展基础,实现了经济总量持续增长经济结构明显优化,县域经济社会呈现健康良好的发展态势。招商引资力度空前。五年累计引入域外投资项目459个,华能集团、华电集团、亚泰水泥、九三粮油、中利科技、长飞光纤光缆、金飞马制漆、白雪电器等27家世界500强中国500强行业领军企业成功入驻,为县域经济社会发展注入新的活力。重点领域改革不断深化。取消和下放行政职权项目183项,县乡村三级公共行政服务体系建设成效显著,乡镇公共行政服务中心、村便民服务室实现全覆盖。创造性实施并联审批服务机制,大幅压缩审批时限,泰石岩棉项目创造开工建设的铁岭县速度。工业强县战略深入实施。规划建设汽车零部件与百贯低碳环保产业园,“一体两翼”工业发展格局初步形成。五大产业集群迅速壮大,产值占工业总产值的三分之一,汽车零部件进入省重点产业集群行列。中利科技、圣加伦、天河机械、九三粮油等一批重点项目做大做强,龙头带动作用凸显先后两次荣获全国科技进步先进县称号。现代农业发展亮点纷呈。成功获批国家现代农业示范区和辽北地区首家国家级农业科技园区。“一牧一菜一榛一果”四大主导产业不断壮大,水稻产业休闲农业和乡村旅游产业异军突起。创建张庄农机、吉缘水稻等5家国家级示范合作社,荣获国家级粮食生产先进单位“中国榛子产业第一县”以及全省土地承包经营权流转示范县称号城镇建管能力全面增强。积极参与新城区建设管理,高质量建设了国地税办公楼、博润澜庭等一批重点项目。大力推进沈铁同城化,新台子镇、腰堡镇被省政府列为推进城镇化试点单位,新台子镇跻身全省百强乡镇和宜居示范乡镇行列。深入实施“美丽乡村”工程,农村环境综合整治进入常态化管理运行阶段。现代服务业发展充满活力。全县初步形成13景区景点8个特色生态园、9个特色旅游村和7条精品旅游线路。凡河生态文化旅游谷被评为省级现代服务业集聚区,并被纳入辽宁省突破辽西北重点支持的集聚区项目和首批向社会资本开放项目。成功引进东北信息产业园和榛子电子商务园项目,信息化发展取得新突破。民生社会事业富有成效。实施民生实事为载体,着力增进民生福祉。社会保障体系逐步完善,全县参加基本养老保险人员达到47965人,累计实现实名制就业28540人。投入3.61亿元新改建学校109所,百树幼教集团成为全省农村学前教育排头兵,365体育投注_365比分网直播¥app官网合作网站:被确立为国家级学前教育改革发展试点县和全国家长学校实验区。县中心医院建设达到三级乙等水平。县剧团被中宣部授予“双服务先进单位”。县档案馆成功晋升国家二级档案馆。

各位代表,即将过去的2015年,是“十二五”时期发展成果最为集中体现的一年。一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大依法监督、县政协民主监督下,县政府团结带领全县人民,紧紧围绕“一个核心、四项保障”工作思路,以项目建设为重点,以改革创新为动力,主动适应经济发展新常态,较好地完成了全年各项任务。

2015年,预计全县地区生产总值实现110亿元,公共财政预算收入3.8亿元,工业增加值31亿元,固定资产投资61.3亿元,社会消费品零售总额36.5亿元,实际利用外资500万美元,出口创汇1000万美元,农村常住居民人均可支配收入12300元。

——项目招商成效显著。持每月调度项目年工作,积极开展“走出去、请进来”招商活动,推动以商招商、飞地招商全县新引进中利光电新材料润特科技域外投资项目130个,其中亿元以上项目33个;汇佳生物科技、松陵游乐设备、众缘锅炉等123个在建项目进展顺利,九三物流园、双树子煤矿72个项目竣工投产。冠林汽车零部件实现365体育投注_365比分网直播¥app官网合作网站:引入台资项目新突破;中利祥晖成为全市首个竣工的大型光伏发电项目;金飞马与韩国合资制漆项目成为365体育投注_365比分网直播¥app官网合作网站:引入国际资本的又一范例大力推进项目嫁接改造,成功嫁接广寿集团、杭州凯益和北京鑫隆盛业等16个项目,引入资金21.75亿元,其中长飞光纤光缆公司是全球最大的光纤光缆供应商,产品达到国际领先水平。在全市项目年拉练检查中,中利光电新材料项目夺得新开工项目第一名,长飞光纤光缆项目夺得新投产项目第一名,365体育投注_365比分网直播¥app官网合作网站:综合排名第加强与金融部门合作,新星村镇银行、建设银行、工商银行、铁岭银行等金融单位为项目落地和建设提供了有力支持。努力挖掘土地资源,保证了项目建设用地。

——各项改革有序推进。继续深化行政审批改革和简政放权编制《铁岭县承接市政府下放行政职权项目目录》,市级175项行政职权项目全部承接到位新挖掘10个部门、31项行政职权项目下放到乡镇办理。大力推进为民代办、为企代办服务,建立为民服务代办点158处,为老弱病残等特殊群体开展上门服务510次。制定项目审批建设验收服务责任书,实行重点项目进度日报告制度。完成主辅分离企业5,实现税收672万元。完成食品药品、工商、质监管理体制改革扎实开展国库管理制度改革,实现县乡全覆盖。实行公务卡强制结算目录,顺利完成公务卡制度省级试点项目。圆满完成全县行政事业单位人员工资改革和住房公积金提标工作。成立县农村综合产权交易服务中心,全县流转土地55.5万亩,完成镇西堡13.9万亩土地承包经营权确权登记工作。农信社改制正式启动,摸底调查和清收不良资产工作有序推进。

——工业经济运行稳中向好。高新区、台湾园、汽车零部件产业园路网等基础设施建设全面动工,园区承载能力、管理水平进一步提高。设立工业发展专项资金,建立完善企业产品目录,组织全县正科级以上领导干部“一对一”包扶企业,兜底服务企业解决问题210件。五大产业集群发展壮大成功举办“2015辽宁?铁岭汽车零部件产业发展论坛”,汽车零部件产业集群销售收入实现8亿元扎实开展“质量年”活动,有色金属产业集群向生产合金新材料和高附加值产品转型,蓝煜电工合金产品、中利铝合金电缆和润特电缆绝缘材料达到国内或国际领先水平。以农产品加工为主的集群效应初显,九三粮油通过裂变扩张完成四期项目建设,销售收入达到40亿元,吸引爱特杰牧业汇佳生物科技明瑞农牧科技等项目落地。圣加伦、天河机械、津达线缆等重点企业产销两旺,白雪电器、泰石岩棉和天宇胶业等企业二期工程陆续建设,企业发展充满活力。全县规模以上企业新增10户,纳税超千万元工业企业达到6户。中利科技成为全市首家省专利贯标企业。全年新设院士工作站3个,签订校企产学研合作协议10项,高新技术企业营业总收入增长10%。

——现代农业稳步发展。克服旱灾影响,全县粮食产量实现12.5亿斤。国家现代农业示范区十大示范基地建设进展顺利国家农业科技园区建设同步推进。成功争取到国家东北黑土地保护利用试点项目。成立农业产业化领导小组,全面推进六大产业创新发展榛子、寒富苹果、优质水稻、保护地蔬菜面积分别达到24万亩、7.7万亩、19万亩和 8.3万亩,标准化畜牧小区发展到186个,6个重点休闲农业和乡村旅游示范点全面提档升级,成功打造了“凡河”牌蔬菜、富硒水稻等知名品牌。全县26家合作社、9家龙头企业参与农超对接农产品质量安全检验监测站全市各县(市)区中率先通过省资质认证。“一乡一业”专业乡镇发展到5个,“一村一品”专业村12个。全县获批省级示范合作社6家、示范家庭农场13家,万鑫水稻合作社被确定为全国农村改革与发展调研基地。大力实施“富民强村领航工程”,全县77%的行政有了增收渠道。农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。清退“小开荒”5097亩,新植经济林4.6万亩。实施农村水利工程65项,连续25年夺取省农建“大禹杯”。辽河生态文明建设取得新进展。建立气象为农服务体系和农村气象灾害防御体系。

——城镇化建设步伐加快。初步完成铁南工业园区规划合编,建立县乡村三级规划管理体系。投资6373万元,完成46项村镇基础设施项目建设。新台子新城市政管网、道路等基础设施建设有序推进,城镇综合承载力明显提升。大甸子、李千户两座污水处理厂主体完工,懿路工业园区及新台子东部污水管网工程投入使用。启动农村净化工程,建立农村环境集中清理“清洁日”制度,完成4000户农村厕所改造任务。新台子、蔡牛等宜居示范镇省奖补资金建设项目稳步推进,范家屯、小屯新型城镇化试点建设初具规模。完成1756户棚户区改造和25栋弃管楼维修改造任务。开发房地产面积50平方米。

——信息化建设取得新突破。大力实施“互联网+”行动计划,出台《铁岭县加快推进电子商务发展实施方案》。东北信息产业园开园运营,20余家企业入驻经营,全县应用电子商务销售农产品的企业达到18家。建立大学生创业孵化基地,4家大学生创办企业入驻经营。榛子、小商品等特色电子商务平台建设稳步推进,成功签约中国榛子电子商务园项目,中珍网正式上线运营,月交易5000深入推进两化融合,恒新铝业引入西班牙软件系统,组建网络商店,现已接到订单5万平方米;永业实业借助阿里巴巴B2B平台拓展销售渠道,线上销售收入实现600万元;中利科技、圣加伦等企业两化融合项目顺利完成。在全市率先实现光网全覆盖。

——现代服务业蓬勃发展。完成大甸子温泉项目策划和九三农业主题公园项目规划,县旅游公司运转良好。御龙花海景区、蒲源景区、观音山景区等5重点旅游项目呈现新亮点。熊官屯“朵朵童生态庄园”形象初,种畜场“开心农场”深受市民欢迎。启动旅游业“五个一”工程建设,鸡冠山龙王顶民俗村、横道红带沟满族民俗村、大甸子当铺屯乡村旅游区提升工程稳步推进。成功举办大甸子羊汤节、龙王顶庙会等9个旅游节会,到当铺屯过大年活动在省、市推广。凡河生态文化旅游谷项目被省发改委列为全省第一批PPP项目。九三恒通物流形成了辽西北十余个县市的配送网络。新台子聚元生活广场项目主体完工,李千户顺华集贸交易中心如期推进

——民生和社会事业实现新发展。扎实实施10件民生实事。孤懿线辽河大桥建成通车,完成16.9公里沈环线改造全县村级活动场所全部达到省级建设标准实现实名制就业4700人,培训城乡劳动力2562农村和城镇低保年标准分别提高到3240元5280元,新农合筹资标准提高到500元,参合率达96%完成铁岭县精神病院和双井子卫生院改扩建工程;建成农村饮水安全工程14处,解决1.8万人饮水安全问题完成2138个垃圾收集池建设任务。全县52家机关单位参加精准扶贫,累计向乡镇发放省级扶贫资金487万元,帮助11424贫困户加快脱贫。努力推进义务教育均衡发展,百树幼教集团连锁覆盖率达到100%,县高中被评为全国首批体育工作示范校和省普通高中特色实验学校公立医院改革稳步推进,全面实施药品零差价销售。完成县中心医院房产置换工作,儿科输液大厅改造完成并投入使用。抓好县乡医疗联盟建设,乡镇医疗技术水平得到进一步提升。举办大型文化活动15场,新建、改扩建文化广场17个,与辽宁歌剧院创新实施文化共建项目。完成乡镇计生服务所升级改造任务,全县14个乡镇计生服务所均达到省级标准。完成新农村档案工作示范县创建工作。成功举办“蒲源杯”第二届中国北方体育舞蹈公开赛,荣获铁岭市第八届运动会优秀组织奖。

——社会大局保持稳定。投入570万元建设平安监控系统,为侦查破案、维稳处突提供有力的技术支撑。制定出台《铁岭县安全生产网格化管理实施意见》,“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系进一步健全,加强重点行业领域安全生产监管,安全生产形势总体稳定。深入开展县乡领导大接访活动,启动联合办案机制,积案得到有效化解,信访形势明显好转。成立铁岭县机关应急抢险突击队,应对突发事件能力进一步提升。成立县人民调解中心,顺利通过“六五普法”工作验收少数民族地区发展不断加快,民族宗教领域保持和谐稳定。物价、市场监管等部门积极开展专项整治活动,维护了市场经济秩序和群众健康安全。国防后备力量建设健康发展,民兵、战备、训练、应急和征兵等各项工作圆满完成。

——政府自身建设加强。深入开展“三严三实”专题教育行政效能有效提升,全县作风建设常态机制初步形成自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督,全办理人大代表建议63件、政协提案96件,落实达到65%以上在全县范围内开展机关事业单位全员培训,机关干部政治理论素养和业务能力进一步提高。制定出台县政府工作规则,规范各项政府行为。绩效考评工作不断强化,行政效能进一步提高。认真开展政务督查、投诉办理、政务公开,精简会议文件,压缩行政成本,深入落实党风廉政建设责任制,强化行政监察和审计监督

此外机关事务管理公共资源交易、残联、电力、通信方面工作取得了新进步。

各位代表,过去的成绩来之不易这一切得益于县委的坚强领导、科学决策,得益于县人大、县政协有效监督和有力支持,得益于广大干部务实奋进、敢于“亮剑”的工作激情,得益于中利科技、九三粮油、圣加伦等各类企业忘我拼搏、勇闯难关的突出贡献,更得益于社会各界和全县上下凝心聚力、改革创新的共同努力。在此,我代表县政府,各位人大代表、政协委员,向奋战在各条战线上的广大干部群众,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻县部队、武警官兵、公安干警,向关心支持铁岭县发展的老干部、老同志,向所有为铁岭县发展做出贡献的朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到经济社会发展中存在的问题和挑战。一是经济总量小产业层次低,摆脱传统发展模式、优化产业结构、实现新兴产业创新驱动等方面措施不够;二是企业生产成本居高不下,个别企业运转艰难;三是税收增长乏力,财政收支矛盾突出,稳增长和惠民生的压力增加四是城乡人居环境亟待改善,生态文明建设欠账较多;五是“不作为、慢作为、乱作为”现象没有根除,人民群众还有许多不满意的地方;政府职能需要进一步转变,服务效率需要进一步提高。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

“十三五”时期总体要求和目标任务

“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段,经济发展进入“新常态”,各项改革事业进入“攻坚期”。365体育投注_365比分网直播¥app官网合作网站:同其他地区一样,既面临大有作为的重大战略机遇,也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。从机遇上看,“一带一路”、振兴东北等战略的政策红利不断释放,为县域经济发展提供了十分有利的外部环境;沈铁同城化深入实施,进一步放大了365体育投注_365比分网直播¥app官网合作网站:的区位优势,突出了365体育投注_365比分网直播¥app官网合作网站:的节点和桥头堡作用;改革创新、简政放权等举措,优化了发展环境,激发了市场主体活力和社会创造力;传统优势产业发展壮大和电子商务、商贸物流等新兴产业崛起,为经济发展提供了有力支撑;“十二五”期间各项发展战略有效务实推进,为365体育投注_365比分网直播¥app官网合作网站:“十三五”发展奠定了坚实的基础。从挑战上看,复杂多变的经济环境和深刻变化的社会环境,使我们在发展中面对365体育投注_365比分网直播¥app官网合作网站不确定因素;土地、资金、人才等要素愈发成为365体育投注_365比分网直播¥app官网合作网站:进一步发展的主要制约瓶颈;基础设施建设、产业发展、科技创新等方面投入不足,经济增长缺乏新的重大引擎;“招大引优”难度增大,高、精、尖企业数量有限,产业集聚效应不够明显,特色产业区域影响力不够;基础设施、社会事业等方面欠账较多,实现全面小康任务艰巨。为此,我们必须要牢牢抓住发展的有利条件,努力克服不利因素,振奋精神、凝心聚力,奋力开创365体育投注_365比分网直播¥app官网合作网站:改革发展新局面,为全面建成小康社会矢志不渝、不懈努力。

“十三五”时期,全县经济社会发展的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,认真践行创新协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动适应经济新常态,紧紧把握新一轮东北老工业基地振兴和沈阳经济区发展契机,坚持“一个核心、四项保障”为统领,努力将铁岭县打造成产业战略转移承接地、周边城市人口旅游目的地、沈铁同城重要衔接地、沈阳农副产品重要供给地,推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化协调发展,促进社会进步和民生改善,努力实现“创新强县、创业富民、创造升级”目标,到2020年全面建成小康社会。

根据这一指导思想,我们确定2020年全县经济社会发展目标是:全县地区生产总值实现150亿元,年均增长6.4%;三次产业结构调整到24.6:36.7:38.7;公共财政预算收入实现5.2亿元,年均增长6.5%;工业增加值50亿元,年均增长10%;固定资产投资90亿元,年均增长8%;社会消费品零售额50亿元,年均增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入17200元,年均增长6.9%。

实现“十三五”发展目标,必须要深刻理解和自觉践行党的十八届五中全会提出的五大发展理念,科学制定符合365体育投注_365比分网直播¥app官网合作网站:实际、顺应人民期待的发展蓝图。坚持创新发展,深入实施创新驱动发展战略,以“调结构、转方式、促升级作为经济发展的主引擎和总抓手,全力推进战略性新兴产业集聚发展,大力推动三次产业互动发展,着力构建现代产业新体系。坚持协调发展,促进经济社会和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强硬实力的同时注重提升软实力。根据东、中、西部地区不同资源禀赋和发展基础,走差异化发展之路,东部山区重点保护生态,发展旅游业和特色产业,中部城镇重点发展工业和服务业,西部平原区突出发展规模化现代农业,逐步形成平衡发展的新格局。坚持绿色发展,加强生态文明建设和环境保护工作,实施“山水林田路综合治理工程筑牢绿色发展底线,实现绿水青山与金山银山的和谐统一。坚持开放发展,持续深入开展“项目年”活动,着力推动开放招商向更大规模、更宽领域、更高水平迈进,以开放促改革、促创新、促发展。坚持共享发展,坚决打赢扶贫开发攻坚战,织牢织密民生保障网,完善民生保障机制,着力增进人民群众新福祉,让改革发展成果365体育投注_365比分网直播¥app官网合作网站、更公平、更实在惠及全县人民。

2016年工作安排

2016年是“十三五”规划的开局之年,做好全年各项工作责任重大,意义深远,使命光荣。县经济社会发展的主要预期目标是:全县地区生产总值117亿元,增长6.4%;公共财政预算收入3.9亿元,增长2.6%;固定资产投资66亿元,增长7.7%;工业增加值34亿元,增长9.7%;社会消费品零售总额38.5亿元,增长5.5%;农村常住居民人均可支配收入13150元,增长6.9%。

为实现上述目标,我们将全力做好以下几方面工作:

一是努力提升招商引资水平,着力在开放发展上谋求新突破。加大“走出去、请进来”活动力度,继续深耕沈阳、瞄准吉黑,大力挖潜京津冀、长三角、珠三角、台湾等发达地区,主动联系高校和科研院所,坚持开展全员招商、专业招商、以商招商,突出抓好飞地招商嫁接招商、网络招商围绕发展五大产业集群和新能源产业,力争在招大引强上取得新突破。全年新引进项目80个,其中亿元以上项目20个。严格兑现项目审批建设验收手续办理时限承诺,保持并提高项目建设的“铁岭县速度”。继续实行重点项目进日报告制度,向企业提供全方位服务。集中力量推进中利光电新材料、冠林汽车零部件、松陵游乐设备等重点项目加快建设,推进九三粮油、中利科技、泰石岩棉、长飞光纤光缆等项目加快扩张,确保金飞马制漆、广寿集团粮食深加工、汇佳生物科技、兴旺达安全玻璃等在建项目投产达效。全年开工项目85个,竣工项目40个。进一步推广PPP模式,有针对性地策划、包装和申报一批项目,争取进入国家省计划“盘子”。

二是全力保障工业经济运行,着力在新型工业化上谋求新突破。全面加强铁南工业基础设施建设,统筹推进静脉产业园、百贯产业园、陈平工业园和平顶堡工业园发展。强化兜底服务,严格领导干部包扶企业制度,做好重点行业、重点企业运行情况监控,帮助企业解决用地、融资、用工等问题。通过“一企一策”帮扶等举措,帮助亚泰水泥等企业渡过难关。鼓励企业兼并重组,清退闲置用地项目,提高园区土地利用效率全力推动圣加伦、蓝煜新材料、天河机械等企业做大做强,新增规模企业5户。不断发展壮大产业集群,重点围绕汽车零部件产业链缺失和薄弱环节,以龙头带配套,延伸做强产业链,促进上下游关联企业集聚发展。聚焦新兴产业,努力培育光伏发电、通用航空、玄武岩纤维、生物质发电等新经济增长点。继续推进工业企业主辅分离工作。新增省级研发中心、高新技术企业1户,高新技术企业营业总收入达到12亿元。抓好东北国际石材产业园项目建设,深化高新区与沈阳工业大学的战略合作,构建区域产业结构调整技术创新体系。

三是加快推动农业产业化发展,着力在农业现代化上谋求新突破。开展国家农业科技园区核心区建设。大力实施《铁岭县现代农业产业发展规划》,巩固提升牧果产业优势,积极推进水稻、休闲农业和乡村旅游产业化进程,以产业发展促进农民增收和村级集体经济壮大,力争80%的村有集体经济收入。加快基地建设。打造双井子富硒水稻示范生产基地10000亩,新增寒富苹果基地4000亩,新发展设施蔬菜规范化示范小区1500亩、黑木耳示范基地200亩。打造6个重点休闲农业和乡村旅游示范点,完成4条平榛标准化产业带、5个省级生态畜牧小区和5个标准化畜禽养殖场建设。全县农业标准化面积达到97万亩。加强品牌打造。大力开展“三品一标”农产品申报认证,依托先进科学技术,着力在品种改良、精深加工、产品包装、品牌整合上下功夫,提升品牌知名度。依托九三集团规划建设好农产品加工产业园,至少引进2个亿元以上农事龙头企业,确保每个特色产业至少有1个龙头企业配套。新增1个“一乡一业”专业乡镇,每个乡镇至少新增1个“一村一品”专业村。促进流通销售。充分利用“互联网+”和农超对接模式,鼓励龙头企业、合作社等经营主体与东北信息产业园、“中珍网”、红鼎新农科合作社、邮农丰、移联网信等建立合作伙伴关系,全力构建农副产品线上线下销售平台,力争参与农超对接的农事企业、合作社达到40家。规划建设大中型果窖、气调库、蔬菜保鲜冷藏库和冷链仓储物流项目,提高农产品附加值。加强科技培训。构建政府部门项目引导、主管部门统筹、培训机构实施、农民自主参与的新型农民培训机制,实施全产业链培训,着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。抓好经营保障。积极引导土地向合作社和龙头企业流转,实现土地流转60万亩,提高规模化经营水平。全面开展土地经营权确权工作加强水利设施建设,实施农建骨干工程45项。切实提升气象防灾减灾预警能力。做好全国第三次农业普查。

四是大力推进绿色化发展,着力在统筹城乡发展上谋求新突破。制定全县水土保持规划,启动“山水林田综合治理工程,抓好辽河“三带”开发,加快实施凡河、万泉河、蒲河流域综合治理项目。因地制宜推进秸秆综合利用工作开展好农村净化、绿化、美化、亮化、硬化工程,加快旱厕改造与农村公路维修改造步伐。继续巩固“小开荒”清退成果,新植经济林2.78万亩改造榛林4.15万亩整合资金5000万元,建设城乡基础设施项目40项。开展电力基础设施规划建设,实施蔡牛电力线路改造大力推进宜居示范镇省奖补资金项目建设,加快实施新台子道路、管网等建设,逐步改善其它小城镇交通、给排水等基础设施。实施辽中环线征地动迁工作。严厉打击违法建设,做好单户城镇化后续管理工作。全年开发房地产面积50万平方米。

五是稳步发展电子商务,着力在信息化建设上谋求新突破。以东北信息产业园为载体,着力建设“互联网+”创新创业示范园区,打造试点示范企业,展大众化电商培训,培育创新创业精英。全力构建榛子、寒富苹果、黑木耳等特色农产品线上销售平台,带动农民就业增收。加快发展农村电子商务,建立农村电商网点100个深入推进信息化与工业化融合发展,重点帮助中利科技、圣加伦长飞光纤光缆等企业完成智能生产线改造,支持鼓励企业开展网络化制造和经营管理,推动生产服务业创新发展。加强商贸企业、物流公司等经营主体与电商平台开展合作对接,开创发展新空间。着力打造便捷高效的电子政府服务,通过互联网技术,实现政务信息资源整合、数据共享和业务协同,加快综合治税平台建设,逐步实现行政审批事项网上办理。

是加快发展旅游业,着力在培育现代服务业上谋求新突破。充分利用PPP模式推进凡河谷景区景点与基础设施建设,进一步实施好旅游业“五个一”工程抓好农事体验基地建设,重点扶持朵朵童生态农业综合开发项目,推广樊梨花谷开心农场认领模式。以大甸子当铺屯、鸡冠山龙王顶、横道红带沟等9个特色旅游村为抓手,推进休闲旅游基地建设,促进乡村旅游服务标准化。继续办好大甸子羊汤节、熊官屯葡萄采摘节等9大节庆活动推动“过大年冬季旅游活动深入开展充分发挥旅游公司作用,抓好特色农产品、手工艺品等旅游商品开发建设李成梁纪念馆、民俗博物馆和二人转博物馆。加快推进温泉旅游开发。以鑫隆盛业为核心打造粮食仓储加工物流中心,以九三恒通物流为核心打造区域性物流基地。规划建设新台子大型蔬菜批发市场,加快推进顺华集贸交易中心和新台子聚元生活广场项目建设,对其城镇农贸市场进行升级改造。稳步推进供销系统改革,启动“百家超市进乡村”工程完成农信社改制筹建工作,力争年底前挂牌营业。

加快民生事业发展,着力在提升百姓福祉上谋求新突破。全力推进10项民生工程。1.住房保障工程。完成26栋6.5万平方米弃管楼和300户农村危房维修改造任务。实施棚户区改造340户2.农村饮水安全工程。新建农村饮水安全工程6处,对全县232处饮水安全工程进行水质安全检测3.养老机构消防安全工程。完成李千户、大甸子、凡河、蔡牛敬老院和铁岭县病托中心消防设施改造,彻底解决养老机构消防安全隐患4.文化基础设施工程。加快整合、筹建乡镇综合性文化服务中心,标准化中心覆盖全县30%乡镇。完善13个文化广场设施建设,配套体育器材20套5.扶贫助学工程。为365体育投注_365比分网直播¥app官网合作网站:建档立卡、家庭经济困难的普通高中学生免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖6.教育基础设施工程。新建阿吉镇中心幼儿园,改造蔡牛镇红崖小学等5所村小,新台子中学建成并投入使用改善职专办学条件7.医疗卫生保障工程。新农合筹资标准提高到530元,参合率达到95%以上。全面实施大病保险制度,开展12大类基本公共卫生项目和重大公共卫生项目,人均基本公共卫生服务经费达到40元标准8.就业创业和社保障工程。全年实现实名制就业2500人,培训城乡劳动力1500。企业社会养老保险参保人数达到4.5万人。建立就业创业服务平台,创建大学生孵化基地1个就业和社会保障服务中心搬迁新址,建设标准化“一站式”服务大厅劳动力就业市场9.社会治安立体防控体系建设工程。在平顶堡、阿吉、蔡牛、双井子、李千户、大甸子6个镇新建视频监控点位50个,实现全县重要村屯路口警务监控全覆盖10.道提升改造工程。实施公路路面工程30公里,改造危桥2座。

农村和城镇低保年标准分别提高到3540元、5480元。扎实开展扶贫开发各项工作。努力争创国家学前教育实验区,实现义务教育均衡发展。提升普通高中教育教学质量,加强职业中专特色教育。大力发展健康、养老产业,推进“健康铁岭县”建设。完成中心医院人员编制核定、薪酬制度改革和绩效考核机制等配套改革工作。全面实施公共卫生均等化项目,加大乡镇医院投入,努力形成县乡医院联盟长效机制。巩固文化共建项目成果,将铁岭县打造成为“辽宁歌剧院基层创作基地”。深入实施全民健身计划,继续举办各类体育赛事。贯彻落实“全面两孩”政策,创新开展家庭健康指导,做好妇女儿童工作进一步完善数字档案馆建设,提高民生档案利用效率。

抓好安全稳定工作,着力在构建和谐社会上谋求新突破。完善社会治安综合治理体制机制,严密防范、依法惩治违法犯罪活动,维护社会秩序。加大对生产、消防、交通、校园、食品药品以及供热、石油、燃气管网安全等重点领域、重点行业的日常监管,深入开展安全专项整治和隐患排查治理,努力防范各类安全事故发生。严厉打击扰乱市场秩序行为,稳定消费品市场价格。进一步健全社会矛盾纠纷“大调解”工作体系,不断完善乡村法律援助工作站点建设,确保矛盾化解在基层。坚持县乡领导大接访制度,加大信访问题排查、调处力度,着力解决一批疑难信访案件。加强国防动员,推动后备力量建设、军民融合健康发展。

是加强政府自身建设,着力在打造人民满意政府上谋求新突破认真贯彻实干、开放、优质、高效、诚信、守纪、团结、拼搏“十六字”方针,全面加强政府自身建设。设法治政府。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督,办好人大代表议案、建议和政协委员提案。政府重大决策及时向人大及其常委会报告,向政协征求意见,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见和建议。进一步健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究决定重大事项决策机制。做好“七五”普法启动各项准备,不断提高全民法律意识和依法维权能力。建设责任政府。坚持实事求是,对政府出台的政策,对企业、群众和投资者作出的承诺,坚决落实到位,切实增强政府公信力。大力倡导勇于担当、敢于负责精神,狠抓工作落实,明确责任清单、时间进度表和检查标准,定领导、定责任、定措施、定期限,确保各项工作落实到位。建设服务政府。巩固扩大作风建设年活动成果,努力办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事。牢固树立服务企业理念,认真解决好事关企业发展的难事急事。进一步深化行政审批制度改革,规范行政审批行为。加快推动乡村公共行政服务体系规范化建设,做好为民代办点建设工作,切实解决服务群众“最后一公里”问题。充分发挥公共资源交易中心和“12345”政府热线等服务平台作用,努力提高公共服务水平。开展分层、分类培训,巩固全员培训成果。建设廉洁政府。深入落实党风廉政建设“一岗双责”,加强反腐倡廉制度建设,强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督。切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各环节,严控“三公”经费支出。深入整治机关作风,持续治理庸懒散奢、不作为慢作为、乱作为现象,切实转变工作作风,努力打造一支锐意进取、勤政为民、清正廉洁的公务员队伍。

各位代表,新的五年征程即将开启,全面建成小康社会的目标催人奋进!让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,集思广益用好机遇,众志成城应对挑战,敢于担当完成使命,为铁岭县经济社会发展行稳致远、全人民生活美好幸福而努力奋斗!