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随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员 越来越多，流动的范围越来越广。近几年来，各地在流动党员管理方面作了有益的探索。中央组织部落1994年1月下发了《关于加强党员流动中组织关系管理的 暂行规定》（组通字[1994]1号）。为了进一步改进和加强流动党员管理，根据党的十四届四中全会决定精神，本着有利于党员合理流动，有利于党组织管 理，有利于党员发挥作用的原则，现就试行《流动党员活动证》制度，通知如下：

一、《流动党员活动证》的适用范围

《流动党员活动证》适用于短期外出（6个月以内），或长期外出但暂无法转移组织关系的党员。

《流动党员活动证》是流动党员参加党的活动的凭证，党员可持证在外出所在地或单位党组织（基层党委、总支或支部，下同）参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。

二、《流动党员活动证》的制发

《流 动党员活动证》由省、自治区、直辖市党委组织部按中央组织部制定的统一式样印制，印制点由省（自治区、直辖市）统一确定，并加强管理。《流动党员活动证》 由基层党委加盖印章后登记发放，农村由乡镇党委发放，城市分别由机关党委（工委）、企事业单位党委和街道党委（工委）发放。《流动党员活动证》应妥善保 管，不得私自涂改，不准将其用于使用范围以外的其他活动，如有遗失应及时向签发单位党组织报告。

三、《流动党员活动证》的使用

试行《流动党员活动证》制度的目的是加强流动党员的管理，党员原所在党组织和外出所在地党组织，要本着对党负责的态度，认真做好工作。

原所在党组织应做到：（1）对外出党员进行教育并提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》。（2）通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思 想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况。（3）党员反党后，认真查验《流动党员活动证》内记载的有关内容，详细了解党员外出期间的表现。党员 外出后不按规定将《流动党员活动证》交外出所在地党组织，无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的，按党章有关规 定办理。

外出所在地党组织应做到：（1）对持有《流动党员活动证》的外来党员，验证后及时接收并将其编入党支部、党小组，同时报上级党组 织备案。不得借各种理由拒绝接收。（2）安排他们参加党的组织生活和其他党内活动，收缴党费，并分配他们做适当工作。（3）认真填写《流动党员活动证》内 有关内容。

流动党员应做到：（1）外出前向所在党支部报告。（2）外出后及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织，接受外出所在地 党组织的教育管理。（3）外出期间按照党员标准严格要求自己，积极参加党的组织生活按规定交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作 用。（4）外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

各级党支部委要加强对试行《流动党员活动证》工作的领导，县（市）委要认真抓好落实。党委组织部门要严格执行有关规定，加强具体指导。在试行过程中，各地要及时研究解决流动党员管理中存在的问题，尽快建立起流动党员管理的正常秩序。

本制度自1995年7月1日起执行。有关事宜由中央组织部负责解释。