一、文件出台背景

　　《铁岭县优化营商环境政商交往正负面清单》（以下简称《清单》）的起草和出台主要有以下两方面考虑：

　　一是深入贯彻落实《中共辽宁省委  辽宁省人民政府365体育投注_365比分网直播￥app官网合作网站加快民营经济发展的若干意见》(辽委发[2018]63号)要求，为了营造更好发展环境，切实解决民营经济发展中存在的问题，促进民营经济健康发展，中共铁岭市委、铁岭市人民政府于2019年1月印发《365体育投注_365比分网直播￥app官网合作网站加快民营经济发展的实施方案》的通知，明确提出构建亲清新型政商关系，制定政商交往负面清单规范政商交往行为。

　　二是为更好贯彻落实铁岭市营商环境建设领导小组办公室《铁岭市优化营商环境政商交往正负面清单》落地实施，结合《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅365体育投注_365比分网直播￥app官网合作网站清理影响振兴发展做法的通知》中明确的20个重点清理情形，制定政商交往“正面清单”和“负面清单”。

　　二、文件主要内容

　　《清单》包括政商交往“正面清单”、政商交往“负面清单”两部分内容。

　　（一）政商交往“正面清单”

　　“正面清单”从落实企业帮扶工作、宣传惠企政策、不搞无意义调研、倾听企业呼声诉求、深化“放管服”改革、优化执法监管环境等共计8个方面明确了政商交往的界限，让领导干部更加积极主动为企业服务。

　　（二）政商交往“负面清单”

　　“负面清单”明确了五个方面15条工作红线。一是阻碍政策落实方面，制定政策不考虑可执行性、开展工作一刀切、透支政府信用；二是损害服务效能方面，态度不佳、私设门槛、刁难拖延、过度执法；三是滥用监管职权方面，以权谋私、滥用自由裁量权滥用司法或强制措施、收受或索要财物、违规借用钱物；四是违规干预经营方面，插手市场经济活动、违反查封、冻结和扣押；五是其他方面，违反党规党纪和法律法规。

　　解读单位：铁岭县营商局

　　文件解读人：陈一飞

　　解读人办公电话：78833331