一、2023年工作回顾

　　2023年，是蔡牛镇全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。开局关乎全局，起步决定全程。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“三年行动”首战首胜，项目化、清单化、节点化推进工作，经济“稳”的基础更加扎实，“进”的动能更加强劲。全镇一般公共预算收入实现1486万元，同比增长52%，其中税收1154万元，非税332万元。固定资产投资实现4亿元。向上争取资金2090万元。经济社会发展呈现出稳健增长、质效双升的良好局面。

　　一年来，主要做了以下几方面工作：

　　（一）以新能源产业为牵引，振兴发展动能不断蓄积

　　招商引资成果丰硕。坚持精准招商+全员招商同步发力，坚持把招商引资上项目作为“一把手”工程，累计走出去招商32次，现已签约项目4个，其中超10亿元项目1个，亿元项目1个，分别为：年产60万吨矿渣微粉项目，5万吨铝灰、铝屑再生项目，年产1000吨预制鸭货项目及年产9800吨秸秆饲料项目。

　　项目建设量质提升。持续推进“能源小镇”建设，国家电投百万千瓦级风光火储多能互补示范290MW风电项目，镇域全部点位征地工作已完成。中天万和分散式风力发电、中核集团50MW集中式风电项目现已并网运行。壮大村集体经济屋顶光伏发电项目实现并网发电，每村平均月收益9000余元，年收益10万余元。3月20日，成功举办国家电投铁岭市示范项目开工仪式。

　　营商环境持续优化。深入企业提供贴心服务，积极服务项目发展，从项目签约、建设到竣工、验收全时跟进，坚持企业解决实际问题，实行的“一企一帮”帮办代办服务体系得到企业认可。持续强化便民服务中心规范化管理，制定《蔡牛镇办事不找关系》指南，进一步提升“雷锋式”服务水平。2023年，开展企业走访活动60余次，解决企业诉求30余条。

　　（二）以产业提质为核心，转型升级步伐明显加快

　　开辟农业发展新路径。实施黑土地综合利用项目7万亩，秸秆综合利用10万亩，保护性耕作1.7万亩。国家级张庄玉米合作社利用科技赋能推进黑土地保护利用，建设了由可视化管理、农业气象预警、种植遥感有效控肥等系统组成的5G数字农业园区平台以及黑土地保护性耕作农耕馆，打造“张庄生态循环农业示范基地”，使传统农业向标准化、规模化、高效化进行过渡。“张庄模式”受到省委郝鹏书记批示，在铁岭全市进行推广。

　　助力农业品牌新发展。充分利用铁岭县西部特色产业联合党委平台，与双井子、镇西、阿吉联动发展，持续放大500亩稻田蟹、1000亩红崖雪葱、1500亩二公台马铃薯等特色农产品辐射引领效能，协同推动梅花鹿、黄牛、蔬菜、鲜花等产业规模稳步提升。

　　开启乡村文旅新篇章。依托大青水库“渔光互补三产融合”项目，将光伏发电与水下养殖、休闲垂钓、餐饮旅游相结合，水上光伏发电年超１亿千瓦时，产值8000万，鱼蟹养殖30万斤，打造“渔趣农耕乡愁”一日畅游蔡牛旅游新名片。9月27日，在大青渔乐举办2023年中国农民丰收节暨首届蔡牛螃蟹节。

　　（三）以绿色发展为导向，人居环境面貌明显改观

　　镇村环境提颜增质。严格落实“清、拆、建、栽、管”五步工作法，实施垃圾分类减量工程，新建棚区垃圾秧棵堆放场1处，新建垃圾池27个。开展黑臭水体重点整治，改造蔡家坝黑臭水体为口袋公园1100平方米。实施乡村美化绿化工程，新调线蔡牛镇路段已成为铁岭县最美公路。完善人居环境整治奖惩制度，下发人居环境督导简报5期，将整治成效纳入镇、村两级工作考核内容并进行打分排名，设立示范村2个，营造比学赶超氛围。

　　生态环境明显改善。践行“绿水青山就是金山银山”理 念，持续加大环境治理力度。严格落实“河长制”，深入实施辽河流域综合治理，重点河流水质稳定达标。大力推进农业面源污染防治，开展化肥农药减量增效行动，组织养殖场、户与粪污处理中心、有机肥厂签订代处理协议，切实提高粪污资源化和秸秆综合利用率。

　　（四）以为民惠民为根本，民生社会事业全面进步

　　精准落实民生实事。实施“和美乡村建设”项目，投入资金600万元，对蔡牛镇中心主街、大青主街排水及基础设施进行改造，主街两侧排水改扩建1.5公里。维修改造镇级道路10.4公里，村级道路20公里。榆树村、北地村、三棵树村实施小城镇建设，安装路灯270盏，改扩建蔡家坝村排水管网1500米。完成石家村自来水管网维修改造10公里，完成打井1座、新配机电设备2套。新建增盛村村级活动场所350平方米，广场1000平方米，对青西村、北地村等村级活动场所提升改造。建设北地村社会足球场1050平方米。实施蔡牛灌区续建配套与节水改造工程，渠道衬砌20公里，疏浚农田沟42公里。依托辽河干流提升工程，改造排灌站4座，蔡家坝200米大桥建设项目主体已竣工完成。

　　社会治理持续加强。切实保障安全生产工作，对石家玄武岩开采深坑区、鑫兴盛石材等非煤矿山、长铁煤矿的关停状态，以及万圣洁工艺品、辽宁淞阳建材等企业安全生产情况进行检查，对发现的问题进行立行整改。持续推进平安建设工作走深走实，防范化解金融风险，成立清欠督导专班，共清偿政府债务60余万元，切实助力银行改革化险。积极化解社会矛盾，开展问题专项治理，累计化解陈年历史积案8起。严抓严管防火防汛，逐级落实工作责任，保证蔡牛镇安全度过春秋防火、夏季防汛关键时期。

　　各位代表！上下同欲者胜，风雨同舟者兴。面对改革发展稳定艰巨任务，我们主动作为、克难奋进，取得的成绩实属不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是上级党委、政府统揽全局、英明决策的结果，是镇人大、镇政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民万众一心、拼搏进取的结果。在此，我代表镇政府，向广大人大代表，以及所有参与、关心和支持蔡牛镇发展的各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些不足，面临不少困难和挑战。一是经济增长内生动力还不强，重大项目和有效投资不足，农产品深加工产业链不够完善，新动能培育力度还需加大。二是财政形势较为严峻，财政收支“紧平衡”状态凸显，保工资、保运转、保基本民生压力加大。三是村镇建管、绿色发展、民生改善还有不少短板，信访维稳、安全生产等领域风险隐患不容忽视。四是部门干部思想观念不够解放，工作热情不高，专业能力、攻坚能力、斗争能力仍需提升。对此，我们将采取务实措施，认真加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是实施全面振兴新突破三年行动起势而进、乘势攻坚的关键之年。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，准确把握习近平总书记365体育投注_365比分网直播￥app官网合作网站新时代推动东北全面振兴的新部署新要求新任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹发展和安全，坚持用好支持政策和激发内生动力相结合，紧扣辽宁打造新时代“六地”目标定位，努力走出蔡牛镇新能源产业发展集群地、现代化大农业发展先行地、高品质文旅融合发展示范地，在纵深推进全面振兴新突破三年行动征程上展现更大担当和作为。

　　2024年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长7%，一般公共预算收入增长7%,规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长8%,农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　为此，我们将着力抓好以下几方面工作：

　　（一）加大招商引资力度，服务重点项目建设

　　持续抢抓政策机遇，全力引进强链补链型项目。大力推动“能源小镇”建设，不断促进风能发电和光伏新能源产业发展，全力推进清河电厂290兆瓦集中式风力发电、年产60万吨矿渣微粉等项目投产达效，积极推进中南高科产业建设、木工机械设备与板式家具生产、ACS材料产品生产项目签约落地。密切与中核集团沟通，以央企为媒引进新能源项目落户。

　　（二）坚持农业提质增效，引领乡村振兴发展

　　持续加大现代化农业发展基础，按照“一园两带五基地”的现代农业产业布局，大力实施黑土地保护利用3万亩、粮食高产创建1千亩、耕地轮作休耕项目3000亩以上。持续实施长沟沿灌区续建配套与节水设施改造工程。扎实开展代三、西贝等9个村农田沟疏浚清淤。持续推广黑土地保护性耕作模式，不断扩大“张庄模式”在辽北地区影响力，将国家“藏粮于地、藏粮于技”战略落到实处。持续增进大青水库一、二、三产融合项目发展，加强辽宁铁淮水产科技有限公司产业带动作用，扩大水田种植户种养稻田蟹面积，实现共同富裕的目标。

　　（三）加快镇村发展建设，坚持改善民生福祉

　　逐步提升人居环境整治水平，加大硬件设施投入及环卫队伍建设力度。不断推进生态环境质量提升改善，持续加强农业面源污染防治，扎实做好危险废物及固体废物规范化管理。实施道路维修改造镇级17.4公里，村级12公里。完成镇中心主街提升改造工程，加强商铺乱摆乱放清理执法。实施红崖、青东、三桥子村饮用水改造提升工程。完成蔡牛镇中心卫生院周转宿舍项目。巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫人口持续增收。提高春秋两季秸秆禁烧，汛期防洪应急处置能力。

　　（四）深化社会治理模式，确保镇域安全稳定

　　持续提升基层治理效能，不断加强网格化管理，从严开展重点领域风险隐患排查整改，切实解决群众合理合法诉求。切实抓好安全生产工作，进一步压实燃气安全、消防安全、生产安全工作职责，坚决防止安全生产事故发生。统筹开展食药、药品安全监管，真正把好百姓健康“入口关”。不断提升法治政府建设水平，持续强化国防动员能力建设。不断完善社会保障体系和兜底保障措施，加大对“一老一小”关爱力度，确保社会救助化水平有效提升，真正提高群众获得感、幸福感和安全感。

　　各位代表！路虽远行则将至，事虽难干则必成，征程如虹，催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在县委的坚强领导下，勠力同心、创新实干、勇毅前行，奋力开创蔡牛镇高质量发展和新时代振兴新篇章！