政府工作报告

——2024年4月3日在李千户镇第五届

人民代表大会第六次会议上

李千户镇人民政府镇长?肖大海

各位代表：

　　现在，我受李千户镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席同志提出意见和建议。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大依法监督下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记365体育投注_365比分网直播￥app官网合作网站东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，聚焦全面振兴新突破三年行动，坚持稳中求进总基调，顶压前行、创新实干，紧紧团结全镇人民，在坚守中突破，在改革中前行。2023年，我镇荣获国家级贴心窗口（铁岭县李千户镇林业站服务窗口）、省级感谢信（606所工程项目获得省市县领导批示表扬）、“省级精神文明先进单位”、“市级振兴先锋-高质量发展先进集体”“县级全面振兴先锋先进单位”、“县级招商引资先进单位”、“县级盘活资产先进单位”等多项荣誉。

　　回顾过去一年，我们取得了以下成绩：

　　——经济运行稳中向好。2023年，全镇公共财政预算收入1014万元，地方财政总收入1996万元，向上争取资金743万元（设施农业）。规模企业总产值7.32亿元，增加值1.39亿元；工业总产值8.16亿元，增加值1.55亿元；完成固定资产投资3.3亿元。

　　——招商引资高质高效。牢固树立“项目为王”理念，实施招商“百日攻坚”行动，党政主要领导外出招商40余次，走访企业近50家，全年新签约项目11个（其中飞地项目5个、亿元以上项目3个）。重点推进了投资1亿元的辽宁圣奎二期一体化板材项目、投资1亿元的独凤轩清真骨汤料项目、投资1亿元的辽宁壹号佳品宠物食品项目。全镇招商绩效排名与铁南三镇并列第一，到位资金排名全县第四。

　　——606项目成效显著。坚决履行维护国家“五大安全”政治使命，攻坚克难，全面完成拆迁工作。目前，项目园区已封闭，项目区内所有建筑物已全部拆除，12个标段全部顺利施工。花豹新村房屋及附属设施建设全部完毕，污水处理站、道路、排水、自来水等配套实施已投入使用，围墙、铁艺大门已全部安装完工，99户动迁户已迁入新居。我镇坚决高效地按时间节点完成了市委市政府交办的各项任务，获得省军民融合发展委员会办公室感谢信及市委书记宋诚批示表扬。

　　——现代农业稳步发展。立足本地榛林资源优势，组建“榛子产业联合党委”，重点培育“马侍郎贡榛”“上京榛子”“榛心榛意”“野生贡榛”等特色品牌，马侍郎桥村获国家级“一村一品”专业村认证，李千户镇荣获国家级“一乡一品”专业乡镇认证。依托“公司+合作社+农户”的发展模式，形成种植、加工、管理、销售一条龙产业链，已有多味榛仁、榛子酱、榛子粉、榛子油、榛仁月饼系列产品，推动销售榛子60万斤，带动农户1020人，李千户榛子已销售至全国各地。持续打造特色番茄产业。通过“龙头品牌+新农人+老百姓”的模式，引导群众发展新农业。一期“禧柿”引进37个番茄品种，精中选优，二期“铁岭禧柿”因地制宜引进种植9个存活率高、受众面广的品种，带领群众300余人致富增收。保障粮食安全。实施高标准农田项目建设。在营盘村、张楼村、望宝村和腰未村落实高标准农田施有机肥项目共20000亩，在岭西村、西催村和小屯村落实黑土地施肥项目8000亩。完成秸秆打包离田共计15万余亩。积极落实耕地非粮化工作，全镇已完成3万亩保护耕作任务。

　　——生态环境提档升级。开展人居环境治理。以“领导包片、干部包村、全员参与”模式，推进农村人居环境整治常态长效。全面清理河道垃圾，动用运输车辆台，铲车、挖掘机600台次，人工430人次，清理辽河支流退耕封育和河道中、河堤上开荒种地200多亩。以“河长制”落实推动治水常态长效，全年镇村两级河长巡河累计1300余人次。统筹抓好农村人居环境整治提升，实现26个行政村垃圾收集转运全覆盖。保质保量完成国土绿化各项任务，完成村庄绿化300亩、村屯美化100亩。全面推行秸秆综合利用，全镇秸秆总量7万吨，通过引进铁岭圣奎生物质燃料有限责任公司，实现生物质燃料化3万吨，镇域内饲料化1.7万吨，镇域内燃料化2万吨，结合黑土地项目实现0.3万吨。

　　——民生事业持续进步。维修改造农村公路12.2公里，涉及大靠村4公里、小屯村1.7公里、李岭线1.7公里、李花线提档升级4.8公里。完成农村道路路肩修复改造10.2公里，清理李岭线、下青线道路两侧杂草，回填石料平整路肩。通过一事一议、移民工程等项目，完成车夫村、小屯村修筑户户通黑色路面约7公里，实现26个行政村硬化道路村村通、户户通全覆盖。在沈环线铁抚公路，张双线、李懿线及乡村级道路两侧栽花共计15公里。完成危房改造23户，其中C级8户、D级15户。建设消防水鹤一座，提高消防应急救援能力。推动白梨、柴家等21个村70户残疾人家庭进行淋浴间、灶台、橱柜、进户门、庭院硬化等无障碍改造。我镇改造工程得到中残联维权部等一行领导高度认同。对原有集市进行搬迁，解决占道经营问题，同时在李千户、催阵堡主街安装6个360度旋转摄像头，减少交通“违停”现象，保障群众出行。实施县级农光互补产业项目和防贫保、惠辽保、免校服伙食费、基本医保定额补助、健康体检、防疫药品包、危房改造、公益岗、营盘排水沟基础设施等项目。2023年共新增纳入监测户17户40人，解除监测23户49人。实施基本医疗保险扩面工作，新增加居民医疗保险100人，参保人群的覆盖率达到了95%。

　　——社会大局和谐稳定。安全管理常抓不懈。常态化实施学校安全隐患、食品药品、消防、燃气安全、农机安全、房屋隐患排查，加大对“九小”场所、多业态混合生产经营场所、人员密集场所的安全检查，全镇安全生产形势持续向好。社会治理持续创新。划分186个网格，选配网格员共计324人，对所属网格进行巡查。坚持发展新时代“枫桥经验”，依托综治通APP，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协调处置、结果反馈工作机制。2023年共排查各类矛盾纠纷64件、调处64件，调处率达100％。信访矛盾积极化解。按照“三到位一处理”工作要求，召开信访工作联席会议13次，对重点信访案件逐一进行梳理研判，切实做好重点人员、人群管控工作。护林防火持续加强。构建“人防+技防”巡护机制。通过森林防火应急管理系统，对全镇2/3有林面积进行自动搜索巡航监控，利用8套双光谱热成像设备，设立3个固定瞭望哨，配备车辆、对讲机、灭火机，安排人员每日24小时监测，对可视范围内23个村进行火情监控，实现由人防到技防的提升。强化宣传引导。在高速公路沿线各村、重点公路铁抚线、张大线、李懿线两侧悬挂防火警示旗2000余面，入户发放致广大农户的一封信10000余份，做到防火家喻户晓。

　　此外，人武、工会、统计、民族宗教、妇联、共青团、关心下一代、保密、档案、民族和宗教等工作也都取得了新进步、新成效。

　　各位代表，回首2023年，奋斗的历程使人难忘。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想定向引航的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表李千户镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表和所有关心支持李千户镇经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　二、2024年工作计划

　　2024年，是中华人民共和国成立75周年，是辽宁全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年各项工作意义重大。

　　2024年发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记365体育投注_365比分网直播￥app官网合作网站新时代推动东北全面振兴的部署要求，认真贯彻落实省委、市委、县委经济工作会议精神，严格落实党中央、省、市、县委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，统筹发展和安全，扎实推进共同富裕，在纵深推进全面振兴新突破三年行动征程上展现更大担当和作为。

　　2024年的奋斗目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增加5%，规模以上工业增加值增长10％，向上争取资金800万元，完成固定资产任务指标3.6亿元，农村常住居民可支配收入增长6%。

　　围绕上述目标，我们将统筹兼顾、突出重点，扎实做好以下六方面工作：

　　（一）全力以赴抓招商，保持经济持续稳定增长

　　狠抓区位、产业、资源优势，聚焦农产品深加工、新能源、现代物流、装备制造、新型环保建材产业链等领域，发掘招商资源，精心谋划储备一批高质量项目。坚持产业链招商、以商招商、中介招商齐头并进，全过程保障服务，党政主要领导积极主动“走出去”“请进来”，主动与域内域外企业对接，吸引365体育投注_365比分网直播￥app官网合作网站市场主体扩大投资，盘活闲置企业。研究制定《李千户镇招商引资奖励办法》，力争全年引进亿元项目2个，5000万元项目4个。招商引资到位资金3.5亿。

　　（二）做优做强优势产业，塑造农旅融合发展新格局

　　深入探索村级集体经济发展道路，不断梳理和优化产业项目库，并研究储备一批到村项目，为发展壮大村级集体经济奠定坚实基础。依托李千户镇榛子产业优势，力争在县政府出台扶持政策情况下，鼓励、引导榛农实施“疏枝”技术，建设高标准榛园2-3万亩，以提高榛子品质、增加产量、降低采收成本。动员榛农积极经营管理，有效减少弃管面积。以“铁岭禧柿”特色番茄产业园为突破口，形成规模化种植，以一产带动二产，引进番茄深加工企业，带动老百姓打响特色品牌，激发乡村振兴新活力。持续打造柴家堡子村文化旅游项目，通过榛子产业联合党委，整合全镇资源，将榛子种植、采摘、体验、餐饮、非遗文化、民宿等元素同牡丹园景区旅游有机结合，打造形成集生态保护、产业发展、旅游度假、休闲康养和富民兴业为一体的旅游项目。

　　（三）加快社会事业发展，书写厚实民生福祉新答卷

　　完善道路工程。对横腰线金家沟段、大小线大靠段、李花线催山屯至马侍段进行维修，共计约4.2公里，打造“最美公路”李花线。提升村民居住环境。向上争取环保专项资金，对马侍郎桥村、花豹新村254户住宅进行空气能取暖设施安装、改造。完善花豹新村基础设施建设。拟投资320万元完成花豹新村广场铺装、路灯安装、绿化美化及外围围墙建设。保障粮食安全，持续推进高标准农田建设，在小靠实行高标准农田建设3000亩。完成粮食面积15.16万亩、粮食产量1.46亿斤、完成大豆面积4000亩、轮作面积2000亩，完成设施农业新建和改造提升增加面积120亩。坚决守住脱贫攻坚成果。稳步提高脱贫人口人均收入，持续巩固“三保障一安全”，稳定脱贫户、监测户医保参保率100%的良好态势，实施农村危房改造10户。完善基础设施建设，增设消防水鹤1个、消防车取水点5个。全力提升村级文体活动室、农家书屋的服务效能和管理水平，提高公共服务能力，丰富群众精神文化生活。

　　（四）推动生态环境质量改善，打造生态宜居美丽乡村

　　加强人居环境整治。优化收运处置设施布局，统筹镇、村设施和服务，合理选择收集、转运和处置模式。深入推进垃圾分类管理和资源化利用，推行“户分类、户处理、不出院、生活垃圾零填埋”的垃圾处理模式，做到垃圾分类减量，降低转运成本。重点对道路两侧积存垃圾、河道垃圾、村屯周边、田间地头生产生活垃圾等开展集中排查清理，实现村庄内垃圾不乱堆乱放。全面落实市委、市政府365体育投注_365比分网直播￥app官网合作网站做好“绿满铁岭”工作的指示精神，实施村屯路绿化工程。在李千户村主街以及三道村、东催村、花豹新村栽植金叶榆球、榆叶梅球等绿化树种2400株；实施道路绿化工程。在李花线（李千户村-崔山屯村-马侍郎桥村）道路两侧栽植紫叶稠李6000株、种花12000延长米；实施村屯美化工程。在全镇26个行政村村内主街两侧及村民庭院门前，在产业示范点、村部房前屋后、村文化活动广场等重点区域种植丛瓣百日草、多年生组合花20亩；实施乡村旅游示范项目绿化美化项目，完善云上田园景区周边基础设施，在通往景区的村路两侧进行绿化、美化，计划栽植风景树1300株、种植丛瓣百日草1300平方米。狠抓大气污染治理，严控烟花爆竹燃放和秸秆焚烧，严格管控野外焚烧秸秆，通过打包、收储秸秆，送往长青生物质电厂发电方式，更好利用秸秆资源，不断提升生态环境建设和群众生活品质。

　　（五）兜牢底线保安全，全力维护社会和谐稳定

　　抓好护林防火和秸秆禁烧。突出抓好责任落实、宣传教育、管理措施和队伍建设，确保秋、冬两季防火安全。扎实做好安全生产管理。继续加大对域内域外的安全生产检查，抓实非煤矿山、八大行业、危险化工、烟花爆竹等行业的安全生产督查督导，严防各类安全生产事故发生。落实信访稳定。夯实领导责任，落实六位一体包保，定期开展风险分析研判，研究应对措施排查化解。抓好606维稳工作，将“三到位一处理”要求落实到位，避免矛盾上升。同时，坚决依法处置无理上访、越级上访、缠访闹访等各类非正常访违法违规行为。加强社会治理。扎实开展风险隐患摸底排查、源头化解、重点管控等工作，发挥“村民评理说事点”作用，有序开展人民调解工作，加强法治宣传，以创建“六无”村为抓手，不断加强平安法治乡村建设。

　　（六）坚守为民初心，努力建设人民满意的服务型政府

　　始终把政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持党的全面领导，始终做到依法履职。严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。持续推进政务公开，加强重要事项信息发布。进一步改进干部作风，全面提升行政效能。始终做到廉洁履职。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。

　　各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结拼搏、勇于担当，扎实工作、奋勇争先，为奋力谱写新时代铁岭县建设新篇章做出更大的贡献！最后，我代表镇政府向各位代表，向奋斗在各条战线上的干部群众表示崇高敬意和衷心的感谢！